Содействие занятости безработных в регионе (на примере Саратовской области)

Содержание

Глава 2.  Анализ состояния рынка труда в Саратовском регионе........ 1

2.1 Увеличение числа занятых на рынке труда в Саратовской области 1

2.2 Условия  реализации государственных программ регулирования труда в 2008-2013................................................................................................................ 11

2.2 Оценка эффективности использования государственных программ поддержки безработных в Саратовской области........................................................ 17

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ  СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ................. 26

3.1 Повышения уровня квалификации работников в регионе............. 26

3.2 Совершенствование работы службы занятости................................ 30

3.3 Создание условий для развития малого бизнеса.............................. 36

Список литературы..................................................................................... 52

Глава 2.  Анализ состояния рынка труда в Саратовском регионе

2.1 Увеличение числа занятых на рынке труда в Саратовской области

В 2008 году тенденция снижения безработицы на регистрируемом рынке труда сохранялась в течении десяти месяцев. С начала ноября 2008 года (когда безработица была минимальной) численность граждан, имеющих официальный статус безработного, увеличилась на 16,1 процента и составила на конец декабря 18033 человека. Уровень регистрируемой безработицы возрос с 1,2 процента (на 1 ноября 2008 года) до 1,4 процента (на 1 января 2009 года, по Российской Федерации – с 1,7 процента до 2 процентов), до 2,4 процента (на 01.05.2009 г., по Российской Федерации – до 3,0 процента)[13].

На регистрируемом рынке труда отмечалось снижение спроса на рабочую силу. На начало 2008 года банк данных органов службы занятости содержал информацию о 19,2 тыс. вакансий, то к концу года их количество уменьшилось до 11,1 тыс. Напряженность на рынке труда выросла и составила 1,8 незанятых на одну вакансию (на начало 2008 года – 1,1).

Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях и в организациях области, уменьшилась по отношению к декабрю 2007 года на 3,0 процента и составила 740,5 тыс. человек.

На конец 2008 года в режиме неполной занятости работало 29,7 тыс. человек, из них в режиме неполного рабочего дня 5,8 тыс. человек, в режиме неполной рабочей недели – 12,4 тыс. человек, в отпусках по инициативе администрации находилось 11,5 тыс. человек. Более 70 процентов работающих в режиме неполной занятости сосредоточены в 3 крупных городах области: Саратове, Энгельсе, Балаково. Наиболее сложная ситуация сложилась в обрабатывающих производствах, где каждый шестой работал в режиме неполного рабочего времени или находился в вынужденном отпуске.

Остается сложной ситуация на сельском рынке труда. В результате проведенного в 2008 году социального картографирования в области выявлено 140 критических (с точки зрения занятости) зон рынка труда, из которых в 47 населенных пунктах с численностью населения в трудоспособном возрасте свыше 100 человек отсутствовали работодатели[13].

Ухудшение ситуации на регистрируемом рынке труда произошло под влиянием финансового кризиса, оказавшим негативное воздействие на занятость в регионе.

Среднесписочная численность работников предприятий в 2009 году по оценке составила 722,05 тыс. человек, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года она уменьшилась на 31,5 тыс. человек или на 4,2 процента.

Общая численность безработных по методологии МОТ по оценке составила 118,9 тыс. человек.

На 1 января 2010 года численность официально зарегистрированных безработных в области составила 26,9 тыс. человек или 2 процента от экономически активного населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года она увеличилась на 8,9 тыс. человек или на 49,4 процента.

Основные показатели, характеризующие трудовой потенциал, свидетельствуют об относительной стабилизации на рынке труда (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика показателей, характеризующих ситуацию на рынке труда Саратовской области за 2008-2010 годы[14]