Совершенствование кадрового обеспечения государственной и/или муниципальной службы (на примере …).

Содержание

Введение .................................................................................................................4

Глава 1. Теоретико-правовые основы управления кадровым обеспечением органов местного самоуправления .........................................7

1.1. Сущность управления кадрами в органах местного самоуправления

........................................................................................................................7

1.2. Правовое регулирование управления кадрами органов местного самоуправления ....................................................................................................14

1.3. Современные тенденции совершенствования кадрового обеспечения должностей муниципальной службы ...........................................21

Глава 2. Анализ состояния кадрового обеспечения и кадровой политики на примере Татищевского муниципального района Саратовской области

.................................................................................................................................25

2.1. Паспорт Татищевского муниципального района Саратовской области ...................................................................................................................25

2.2. Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области ............................................................................................61

2.3. Муниципальный кадры и работа с ними в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ........................66

Глава 3. Проблемы и пути совершенствования кадрового обеспечения и кадровой работы в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ...........................................................................92

3.1. Приоритетные направления в области кадрового обеспечения в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области

3.2. Проблемы и пути повышения эффективности кадрового обеспечения и развития в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ...............................................................................94

Заключение ..........................................................................................................99

Библиографический список ...........................................................................102

Введение

Актуальность работы состоит в том, что государственное и муниципальное управление в современной России, несмотря на сравнительную «молодость» данных институтов уже претерпели значительные изменения относительно их нормативно-правового регулирования, финансирования, определения основ соотношения и взаимодействия, установления определенных задач и процесса их решения. Несомненно, что сегодня, для того чтобы ответить на вопрос: «Как работает государственная власть?», - необходимо, в первую очередь, опираться на тот факт, что эффективность власти в стране представителями общественности определяется тем, насколько эффективна власть на первичном, низовом уровне - в муниципальном образовании. Население судит о работе всей государственной машины по тому, как работает муниципальная власть. Местное самоуправление в силу своей социальной природы и объективных закономерностей децентрализации управления призвано решать сложнейшие проблемы. Справятся ли местные управленцы с растущими потребностями населения, смогут ли решать сложнейшие проблемы управления? Долгое время на местном уровне существовал миф, что как только орган управления будет выбираться самим населением, жизнь сразу улучшится. Однако этого недостаточно.

Качество местной власти определяется также и качеством профессиональной подготовки сотрудников и системой органов местного самоуправления, и работой, проводимой с муниципальными кадрами.

         Целью работы является изучение состояния кадрового обеспечения и пути повышения его эффективности в муниципальном образовании (на примере Татищевского района Саратовской области).

         Объектом работы является муниципальная служба в Администрации муниципального образования Татищевский район Саратовской области, а предметом – пути и средства повышения эффективности ее кадрового обеспечения.

         Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность управления кадрами в органах местного самоуправления.

2. Изучить правовое регулирование управления кадрами органов местного самоуправления.

3. Определить современные тенденции совершенствования кадрового обеспечения должностей муниципальной службы.

4. Привести паспорт Татищевского муниципального района Саратовской области.

5. Рассмотреть Администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области как объект исследования.

6. Проанализировать муниципальные кадры и работу с ними в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области

7. Определить приоритетные направления в области кадрового обеспечения в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.

8. Проанализировать проблемы и пути повышения эффективности кадрового обеспечения и развития в Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.

         Степень изученности тематики достаточно велика в силу проблемности и динамического развития данного вопроса, особенно в исследованиях и трудах таких авторов, как В.И. Васильев, Л. Калиниченко, С.А. Авакьян, И. Мерсиянова, И.В. Савенкова, Н. Соболев, а также многих других, что и было взято за научную основу работы.

         Научная новизна работы заключается в применении метода системного анализа к конкретному объекту исследования – Администрации Татищевского района Саратовской области с тем, чтобы на основе анализа данных и характеристик разработать пути и рекомендации по повышен