Собрания, сборы и конференции граждан

Содержание

Введение. 3

1. Общая характеристика собраний, сходов, конференций граждан. 5

1.1 Понятие и виды собраний, сходов, конференций граждан. 5

1.2 Правовые основы собраний, сходов, конференций граждан. 8

2.Особенности проведения собраний, сходов, конференций граждан. 16

2.1 Сход (собрание) - современный период. 16

2.2 Правотворческая инициатива граждан. 20

Заключение. 24

Список использованной литературы.. 26

Введение

Актуальность курсового исследования определило то, что масштаб, удельный вес решения вопросов местного значения путем прямого волеизъявления членов территориального коллектива должны быть выше, чем такое же решение вопросов на государственном - федеральном или региональном - уровне. В этом, в частности и в особенности, проявляется «корневой» характер муниципальной власти, ее институциональная характеристика как власти, максимально приближенной к населению и в определенной мере сливающейся с ним. К сожалению, пока это остается теоретическим положением. Население относится с недоверием и к государственной, и к муниципальной власти. Многочисленные социологические исследования с непреложностью доказывают безразличие большинства граждан к делам местной власти. Причин тому много. Независимо от них, вряд ли оправданы выводы об отсутствии качественных различий (с точки зрения институционального устройства и организационных возможностей связей с населением) муниципальной и государственной власти и что инструментарий, применяемый на уровне местного самоуправления, сам по себе не дает тому оснований. Движение к реальному местному самоуправлению в российских условиях идет медленно и довольно извилистым путем. В то же время совсем не бесполезно заранее готовиться к достижению демократических целей, в том числе путем оттачивания правовых конструкций, на которые должно опираться местное самоуправление. Правовые инструменты живут, если они применяются, но даже если они остаются пока только названными, это вовсе не означает, что их совершенствование не имеет значения. Придет время, когда территориальные сообщества воспользуются теми формами прямой демократии, которые пока или не применяются вообще, или применяются в скромных масштабах, либо, хотя и применяются довольно широко, но не совсем в тех целях, для которых они изначально предназначались.

Исследованиями в данной области в разное время занимались многие ученые-правоведы: С. А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин, В.А. Сивицкий, Н.С. Тимофеев, А.Н. Борисов, Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян, В.В. Комарова, Б.А. Макаров, О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев, А.В. Малько, С.В. Корсакова, А.Н. Миронов, И. И. Овчинников, А. Н. Писарев, Е.С. Шугрина и многие другие.

Методологическую основой исследования является теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

Практическая значимость работы заключается в системном теоретическом и практическом исследовании основных проблем, обусловленных те­мой. Результаты исследования могут быть использованы в научных, учебных и практических целях.

Объект работы – общественно-правовые отношения в сфере прямой демократии на местах, предмет - собрания, сборы и конференции граждан.

Цель исследования – изучить собрания, сборы и конференции граждан.

В соответствии с целью поставлены и решаются следующие задачи:

- рассмотреть понятие и виды собраний, сходов, конференций граждан;

- исследовать правовые основы собраний, сходов, конференций граждан;

- проанализировать сход граждан;

- изучить правотворческую инициативу граждан.

Цель и задачи работы обусловили ее структуру. Работа состоит из введения двух глав объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.