Первая глава к диплому по теме "Социальное мошенничество"

План

Глава 1. Теоретические основы проблемы правонарушений как дисфункция института социальной работы.. 3

1.1. Понятийный аппарат исследования. 3

1.2. Правонарушения как дисфункция института социальной работы.. 20

1.3. Нормативно-правовая основа института социальной работы.. 28

Выводы по первой главе. 34

Глава 1. Теоретические основы проблемы правонарушений как дисфункция института социальной работы

1.1. Понятийный аппарат исследования

Прежде, чем рассматривать проблему правонарушений как дисфункцию института социальной работы, необходимо определить с понятийным аппаратом исследования. Прежде всего, целесообразно определить, что мы будем понимать под институтом социальной работы.

Социальная работа относится к одному из многочисленных ви­дов деятельности. В современном социуме выделяют экономическую, политическую, правовую, культурную, техническую, научную и другие виды деятельности. И есть социальная работа — особый вид деятельности. Исходя из того, что дея­тельностью называется совокупность действий человека, направ­ленных на желаемое изменение какого-либо предмета, то деятельность в социальной работе, например, такова: социальный работник беседует со своим клиентом, чтобы снять у него психологический стресс, помочь ему войти в нормальный ритм жизни, или оказывает помощь человеку, прикованному болезнью к постели, в приобрете­нии продуктов, предметов личной гигиены и т.д.

Каждый выполняет какие-либо действия, направленные на до­стижение цели и вызванные состоянием объекта, которым он зани­мается. Если человек  не способен самостоятельно решить свои проблемы без посторонней помощи и ему требуется помощь, то таковую ему оказывает социальный работник, берущий на себя ту совокупность действий, которую человек самостоятельно не может выполнить.

Из этого следует, что социальная работа представляет собой ту деятельность, которая адресно направлена на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без по­сторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих слу­чаях и жить[1].

Социальная работа, как и любая иная деятельность, имеет свою структуру. Входящие в нее элементы взаимосвязаны, взаимозависимы и имеют специфические функции, что и позволяет им быть целостными системами. Социальная работа представляет собой целостную систему, т.к. ее структура состоит из нескольких самостоятель­ных, но взаимообусловленных элементов. Это — субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции и цели[2].

Социальная работа, как и любая деятельность, совершается в направлении от субъекта к объ­екту. Объект выступает доминирующим объектом и определяет суть и характер деятельности. Объектом социальной работы служат люди, нуждающиеся в по­сторонней помощи: старики; пенсионеры; инвалиды; тяжелоболь­ные; дети; люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию — беду; подростки, оказавшиеся в дурной компании, и многие другие[3].

Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы. К субъекту относятся все те люди и ор­ганизации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику. Это и благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Это и общест­венные организации: Детский фонд, Российская ас­социация социальных служб, Ассоциация социальных педагогов и со­циальных работников, Союз офицеров и др.

Но главным субъектом социальной работы являются, разумеет­ся, не организации, не объединения, а люди, занимающиеся соци­альной работой профессионально или на общественных началах.

Теперь рассмотрим, кто является клиентом социальной работы. Согласно ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» клиент социальной службы - это «гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги»[4].

Рассмотрение клиента социальной службы в качестве объекта познания со стороны социального работника предполагает специ­ально организованное отражение в сознании специалиста ключе­вых характеристик жизненной ситуации индивида и его особенно­стей, оказывающих существенное влияние на процесс помогаю­щего взаимодействия[5].

Для оценки возможностей привлечения внешних официальных (государства и муниципалитета) ресурсов социальный работник изучает нормативные документы (законы, постановления, поло­жения и т.д.). Затем квалифицируется вид трудной жизненной ситуации, определяются объемы помощи и процедуры оформле­ния статуса клиента. Существенным для социального работника является возможность использования ресурсов неофициальных — семьи, родственников, соседства, частных лиц и т.д.[6]

Отдельное направление познания социальным работником кли­ента — это изучение особенностей индивида как участника помо­гающего взаимодействия. В этом смысле интерес представляет ти­пология, включающая три группы клиентов: «агрессоры», «веж­ливые», «немые». Первые реализуют «атакующий» стиль (требуют, угрожают, активно проявляют недовольство), вторые осуществля­ют «благодарящую» манеру общения, третьи ведут себя сдержанно.

Теперь выясним, что понимается под термином «социа