Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого

Содержание

Введение. 3

1. Теоретические и правовые аспекты прокурорского надзора. 4

1.1. Понятие прокурорского надзора. 4

1.2. Элементы и методы прокурорского надзора. 4

2. Анализ надзора за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого. 4

2.1. Сущность и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого  4

2.2. Особенности обеспечения прокурором надзора за привлечением лиц в качестве обвиняемых. 4

Заключение. 4

Список литературы.. 4

Введение

Необходимость действенного прокурорского надзора на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что постановка лица в процессуальное положение обвиняемого влечет существенное ограничение его прав и свобод, и в этом плане она признается важной составляющей осуществляемого прокурором надзора за исполнением законов. Помимо этого она жестко диктуется значительным количеством допускаемых на данном этапе ошибок и недостатков следствия (в том числе и при составлении документов, оформляющих выносимое решение).

Как свидетельствуют статистические данные о качественных характеристиках расследования уголовных дел, только треть от общего числа возбужденных в этот период уголовных дел окончены расследованием и переданы в суд, остальные прекращены или приостановлены. Такое положение - результат крайне низкой организации расследования и процессуального контроля со стороны руководителей следственных органов. В связи с этим постановка вопроса об усилении прокурорской активности на этапе привлечения лиц к уголовной ответственности представляется очевидной необходимостью.

Однако при этом важно соблюсти пределы прокурорского надзора и сохранить процессуальную самостоятельность следователя. В отечественной юридической литературе было верно отмечено, что пределы вмешательства прокурора в существо обвинения, формулируемого следователем, связаны с соблюдением требований закона при привлечении лица в качестве обвиняемого.

Не посягая на процессуальную самостоятельность следователя, сегодня прокурорским надзором за законностью предъявления обвинения должны обеспечиваться результативность и обоснованность обвинения, соблюдение процессуальных прав и обязанностей сторон и других участников уголовного судопроизводства по уголовным делам.

Следует констатировать, что при общем признании необходимости осуществления постоянного и действенного надзора за законностью привлечения лиц к уголовной ответственности, в том числе и на всех уровнях прокурорской системы, прокуроры, как правило, крайне редко проверяют законность и обоснованность предъявления обвинения в ходе производства предварительного расследования, автоматически приобщая копию соответствующего постановления к надзорному производству.
Однако причины этому не только в издержках организации надзора.

Недостаточность правовой регламентации полномочий прокурора по надзору за законностью привлечения лиц к уголовной ответственности периодически констатируется в юридической литературе на протяжении уже нескольких десятилетий.

Тем не менее, ни действующим УПК РФ, ни Законом о прокуратуре, ни, что самое парадоксальное, актами Генерального прокурора РФ проблема надлежащего нормативного обеспечения прокурорского надзора за законностью и обоснованностью привлечения лиц к уголовной ответственности не решена.

Цель работы – изучить надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого. В связи с поставленной целью в процессе работы необходимо решить следующие задачи:

- определить понятие прокурорского надзора;

- рассмотреть элементы и методы прокурорского надзора;

- охарактеризовать сущность и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого;

- проанализировать особенности обеспечения прокурором надзора за привлечением лиц в качестве обвиняемых.

Предмет исследования – прокурорский надзор. Объект исследования - законность привлечения лица в качестве обвиняемого.