Исполнительная власть в РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение. 3

Глава 1. Понятие и содержание исполнительной власти. 5

1.1. Сущность исполнительной власти. 5

1.2. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. 7

Глава 2. Федеральные органы исполнительной власти России. Система органов государственной власти Новосибирской области. 9

2.1. Правительство России. 9

2.1. Основы правового статуса федеральных министерств. 21

2.3. Система органов государственной власти Новосибирской области. 25

Заключение. 31

Библиографический список. 33

Введение

Исполнительная власть как одна из ветвей государственной власти обладает рядом особенностей, которые собственно и определяют ее сущность и основные черты.  Понятие «исполнительная власть» как реальный институт публичного права в результате происходящих реформ всех ветвей власти впервые в отечественной истории получает свое признание не только в теоретических трудах, но и в жизни. В настоящее время, начиная с момента вступления в силу Конституции РФ 1993 г., в основе определения сущности исполнительной власти лежит принцип (теория) разделения властей. В большинстве западных стран на основе концепции разделения властей и, как правило, закрепленных в конституциях и иных нормах права: парламент принимает законы; правительство (президент, кабинет) исполняет, проводит их в жизнь; суд разрешает возникающие в обществе споры, конфликты, применяет меры государственного принуждения. В целом реализация государственной власти, государственного управления происходит путем общепринятого функционального подхода, такого как принятие решения, его исполнение и осуществление соответствующего контроля над исполнением.

В практическом воплощении данная теория представляет собой структурно-функциональную определенность каждого из высших органов власти, степень которой зависит от установленных нормами права полномочий того или иного субъекта государственной власти, а также от его реального функционирования в случае недостаточной регламентации его полномочий в нормах права. Исполнительная власть обладает значительным числом как конституционных, так и закрепленных в иных нормативных правовых актах полномочий во всех сферах осуществления государственной власти.

Возрастание роли исполнительной власти - это закономерный процесс, происходящий не только в нашей стране, но и в других государствах. Законодательная (представительная) власть формулирует общие нормы (правила) организации государственной жизни, а исполнительная обеспечивает их реализацию. Понятие «исполнительная власть» предполагает соответствующее ему функциональное назначение - исполнение законов. Таким образом, сущностью исполнительной власти является исполнение законов. Реализация исполнительной властью, в первую очередь, законодательных норм происходит с помощью нормотворчества. Нормотворчество, иными словами разработка и издание подзаконных нормативных актов органами исполнительной власти, должно служить средством правоприменения (исполнения).

Среди работ современных отечественных авторов, посвященных перспективам развития системы исполнительной власти, ее месту и роли в государственном механизме заслуживают внимания труды С.А. Авакьяна, А.П. Алехина, A.C. Автономова, Н.М. Азаркина, Г.В. Атаманчука, М.В. Баг-лая, А.Г. Барабашева, Ю.М. Батурина, А.И. Бобылева, Л.Ф. Болтенковой, A.B. Бутакова, Ю.А. Веденеева, В.И. Гавриленко, В.В. Гошуляка, В.В. Лазарева, A.B. Оболонского, Р.Г. Орехова, И.Л. Петрухина, Б.В. Российского, М.С. Саликова, Ю.Н. Старилова, Б.А. Страшуна, В.Г. Стрекозова, В.Н. Суворова, Ю.А. Тихомирова, Л.Б. Тиуновой, Б.Н. Топорнина, И.А. Умновой, Г.Н. Чеботарева, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, И.Г. Шаблинского, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева, JI.M. Энтина и др.

Объектом исследования выступили отношения, складывающиеся по поводу правовой институционализации, функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти.

Предмет исследования составила совокупность конституционно-правовых норм, определяющих принципы, уровни и структуру системы исполнительной власти в условиях современного государственного строительства.

Цель работы: анализ исполнительной власти.

Задачи работы:

1. Характеристика понятия и системы исполнительной власти в РФ.

2. Система органов государственной власти Новосибирской области;

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.