Законодательная власть в России

Содержание

Введение. 3

1. Теоретические и правовые аспекты законодательной власти в РФ.. 4

1.1. Реализация принципа разделения властей в современной России. 4

1.2.  Законодательная власть и ее место в системе государственного управления  4

2. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. 4

2.1. Сущность и полномочия органов законодательной власти субъектов РФ   4

2.2. Деятельность законодательных органов субъектов РФ.. 4

Заключение. 4

Список литературы.. 4

Введение

Россия является федеративным государством, в ее административно-территориальных единицах - субъектах Российской Федерации - также действуют органы государственной власти.

Основанием для создания и действия органов государственной власти субъектов Российской Федерации служит ст.11 Конституции Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года), где сказано, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Федеральные органы государственной власти, осуществляющие свою деятельность на территории субъекта федерации (прокуратура, федеральные суды и др.) не входят в систему органов государственной власти субъектов федерации, хоть и взаимодействуют с ней.

При этом как на федеральном, так и на региональном уровне должен действовать принцип разделения властей, который означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным органом, исполнительно-распорядительная деятельность - органами исполнительной власти, судебная власть - судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы.

Органы законодательной власти субъектов РФ осуществляют управление своим регионом, прежде всего, путем принятия законов и иных правовых актов, а также путем формирования других органов субъекта РФ и осуществления контроля за их деятельностью.

Однако в вопросах компетенции и особенно во взаимоотношениях с исполнительной властью законодательные (представительные) органы различных субъектов РФ неодинаковы.

Различия касаются и форм организации законодательного процесса, процедуры рассмотрения вопросов.

В некоторых регионах периодически возникают конфронтационные отношения между законодательной и исполнительной властью, и тогда законодательный орган, всячески препятствуя деятельности администрации, как бы выходит на авансцену политической борьбы, подчеркивает свою самостоятельность. Но в спокойной обстановке роль этих органов кажется менее заметной, поскольку самые принципиальные вопросы государственной жизни регулируются федеральным законодательством, а в решении насущных проблем региона доминирующую роль играет исполнительная власть. Однако сказанное не ослабляет фундаментального значения органов народного представительства для демократической организации государственной власти.

 Одной из проблем государственного строительства в условиях конституционного становления России, требующего углубленного исследования, является проблема взаимоотношений законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. В практике построения новой российской государственности она оценивается как основополагающая.

Для современной юридической науки актуальным является теория разделения власти и построение эффективно функционирующей системы органов государственной власти. Это обусловлено тем, что находящаяся в процессе становления система органов государственной власти современной России действует в условиях общественной нестабильности и противоречий: система федеральных органов власти, как относительно молодая, неустойчивая и до конца не оформившаяся, сегодня не использовала всех внутренних резервов совершенствования, что объективно обусловливает потребность глубокого анализа общественно-политических и правовых концепций, положенных в основу Конституции Российской Федерации, чтобы скорректировать их с учетом реального опыта и перспектив государственного строительства.

В условиях федеративного государства, где сталкиваются и переплетаются интересы входящих в него субъектов, особую значимость приобретают умения выявить и обозначить основные направления развития, характер отношений Федерации с ее субъектами, умелого и последовательного применения основных конституционно-правовых принципов и механизма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.

Значительное количество разнообразных субъектов Российской Федерации требует четкости в разграничении полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Согласно части 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Цель работы – изучить законодательную власть в России. В связи с поставленной целью в процессе работы необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть реализацию принципа разделения властей в современной России;

- охарактеризовать законодательную власть и ее место в системе государственного управления;

- определить сущность и полномочия органов законодательной власти субъектов РФ;

- проанализировать деятельность законодательных органов субъектов РФ.

Предмет исследования – российская система разделения властей. Объект исследования - законодательная власть в России.