задачи по муниципальному праву, вариант 1

Задача № 1 В сельском поселении X Саратовской области с населением 800 человек, из которых 70 процентов обладают избирательным правом, был проведен сход жителей. В нем учувствовало 350 человек. На сходе был утвержден устав муниципального образования. Затем устав был отправлен в районную администрацию для регистрации. Глава администрации отказал в регистрации на основании того, что 20 процентов участвующих в сходе достигли к моменту голосования 16-летнего возраста. Староста сельского поселения обратился в суд с требованием отмены решения главы районной администрации, основываясь на п.3 ст. 81 ФЗ «О местном самоуправлении в РФ» от 6 июля 1991 года. 1. Какое решение должен принять суд? 2. Кем и какие нарушения были допущены в данном случае? 3. Помимо этого охарактеризуйте сход как одну из форм непосредственной демократии и ответьте на следующие вопросы: а) Что такое муниципальное образование? б) Кому принадлежит инициатива созыва схода? в) Какова компетенция схода? Задача № 2 Глава администрации, проконсультировавшись в компетентных органах по вопросу экологический обстановки в районе, выдал целлюлозному комбинату разрешение на одноразовый сброс вредных веществ на территории района. Областная администрация, мотивируя тем, что в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 года нет конкретной статьи, разрешающей выдачу таких разрешений. 1. На основе законодательства дайте правовую оценку решениям глав районной и областной администрации. 2. Раскройте компетенцию органов СМУ в области охраны окружающей природной среды. 3. Дайте характеристику компетенции местных органов исполнительной власти (сущность, элементы). Задача № 3 Глава администрации муниципального образования принял решение об установлении административной ответственности руководителей предприятия за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий. Прокурор города счел незаконным принятое постановление и принес протест. Какими органами обеспечивается законность в деятельности органов местного самоуправления? Как должен поступить глава муниципального образования? Задача № 4 Объясните порядок формирования и деятельности исполнительных органов МСУ и дайте ответы на следующие вопросы: 1. Какие методы используют в своей деятельности исполнительные органы МСУ? 2. Дайте характеристику компетенции комитетов, комиссий, управлений, отделов. 3. Какие управленческие акты издаются администрацией? В чем их особенности и почему они носят двойственный характер? Задача № 5 В Уставе города внутригородскими территориальными образованиями (городские районы) не являющимися согласно данному уставу муниципальными образованиями, бюджет города определен как совокупность городского и районных в городе бюджетов. 1. Может ли иметь свой (местный) бюджет внутригородское территориальное образование, не являющееся муниципальным образованием? 2. Что представляет собой местный бюджет в соответствии с действующим законодательством? 3. Докажите самостоятельность местного бюджета. 4. Укажите источники формирования местного бюджета. Задача № 6 Статья 3 Конституции РФ закрепляет: «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления». Как реализуются эти конституционные положения в практике местного самоуправления? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и нормотворчества органов местного самоуправления. Задача 7 В г. Н. был проведен референдум по вопросам строительства моста через реку за счет самих жителей города. Большинство населения проголосовала «против». Через 15 дней в местной газете было опубликовано заявление о том, что глава муниципального образования не согласен с данным решением и не утверждает его, а назначает повторный референдум через 6 месяцев. Правомерно ли решение главы муниципального образования? Обоснуйте свой ответ со ссылками на законодательство. Задача 8 За 5 месяцев до окончания срока полномочий представительного органа Совета депутат выехал на другое место жительства. На очередном заседании Совета мнения депутатов разошлись. Одна группа предложила назначить выборы, другая считала, что это должен сделать либо глава муниципального образования, либо территориальная избирательная комиссия. Дайте анализ сложившейся ситуации. Каков срок полномочий органов местного самоуправления? Задача 9 В закон Н-ской области О местном самоуправлении была включена следующая статья: «отделы и управления местной администрации являются юридическими лицами, а их руководители подчиняются главе администрации, так и вышестоящему органу государственной власти области». Дайте анализ сложившейся ситуации. Каков срок полномочий органов местного самоуправления? Задача 10 Первое заседание вновь избранного районного собрания открыл председатель территориальной избирательной комиссии, один из депутатов выступил с протестом по мотивам голосования, заявив, что первое заседание должен открыть старший по возрасту депутат. Дайте оценку ситуации, ссылаясь на нормативные акты.